开展好保持共产党员先进性教育活动，办人民满意的教育

寻甸县教育局党委

　　根据中央、省、市县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育活动”的一系列部署和要求，县教育局党委紧扣“办人民满意的教育”这一主题，立足行业，结合实际，因地制宜，精心组织开展好保持共产党员先进性教育活动，始终做到严格程序、把好环节，取得了明显的效果，促进了全县教育工作的发展。

　　一、主要措施和做法

　　（一）加强领导，落实责任，上下互动

　　从局党委到各学校党总支（支部）均成立先进性教育活动领导小组，同时建立党委、总支（支部）班子成员分工联系基层党组织和联系党员制度，教育局班子成员每人联系三个基层党组织，总支（支部）班子成员每人至少联系一个党小组和五名党员，对先进性教育活动实行领导责任制，做到了领导带头把关，责任分层落实，上下互为连动。

　　（二）确立主题，准确定位目标，使党员学有尺度，做有标准

　　局党委根据中央和省、市、县委提出的目标要求，为了切实体现让党员受教育，让群众得利益的精神，结合教育系统党组织建设和党员队伍建设的实际，把先进性教育活动的主题确立为“办人民满意的教育”，目标定位在“五个下功夫”上，即：一是在全面提高党员素质上下功夫：使全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员意识进一步增强，党员思想作风方面存在的问题得到较好解决；党员的理论素养，贯彻执行党的路线方针政策和教育政策法规的能力、依法办事能力、科学指导和科学管理的能力，教书育人、管理育人、服务育人的能力，解决实际问题的能力进一步提高；党员先锋模范作用进一步发挥，真正树立起党员的良好形象。二是在增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力上下功夫：使基层党组织在思想、组织、作风、制度建设上得到全面加强，在贯彻实践“三个代表”重要思想，在教育引导全体党员和团结带领干部职工推动全县教育事业改革发展上取得新的进展，战斗堡垒作用进一步发挥，真正达到“五好”目标要求。三是在改进作风和提升服务本领上下功夫：使全体党员“为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，党群、干群关系，局机关与基层学校的关系、师生关系进一步密切，各项制度、措施、机制进一步完善，组织群众、宣传群众、服务群众、服务基层、服务学生的本领进一步提高，真正做到为民、务实、清廉，做到让学生安心，让家长放心，让社会满意。四是在推进工作上下功夫：使科学发展观、正确政绩观、正确育人观和以人为本的思想在全体党员干部中得到进一步树立和落实，教育改革有新突破，全县教育的“队伍素质提高工程、教育质量提高工程、学校管理体制改革工程、高中发展工程、教师安居工程、校园文化建设工程、学校安全工程、未成年人思想道德建设工程”八大工程取得明显成效。五是在推进廉洁从教、纯洁党员队伍上下功夫：坚持开展好“廉洁务实”教育，严格落实党风廉政建设责任制，使党员的责任意识、法纪意识、民主意识、自律意识进一步强化，依法从教、依章办事的理念进一步树立，制度进一步健全，岗位职责进一步明确，权利运行、政务校务行为、公务活动进一步规范。

　　（三）精心组织实施，不留盲点，不走过场　　

　　为确保先进性教育活动取得实效，局党委高度重视各阶段工作，在制定好整个教育活动“方案”的基础上，紧紧围绕各阶段的目标任务，结合实际制定出各阶段工作“方案”，对学习教育的内容、时间、方法、形式作出明确要求，严格组织落实。

　　1、严格学习内容和时间，抓好学习检查

　　在学习内容上，要求每位党员通读《保持共产党员先进性教育读本》，其中《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《为人民服务》、《建设有中国特色社会主义》、《树立和落实科学发展观》、等重点篇目原文学习不少于三遍；另外对其它规定必学的内容原文学习不少于两遍，同时要求学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法规和近年来中央、省、市出台的重要教育政策文件以及中央、省、市、县领导就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告。在学习时间上：以党支部组织集中学习累计不少于7天，个人自学累计不少于20天。学习期间要求每位党员有专门学习笔记，党支部书记每周对党员学习情况全员检查一次，局党委先进性教育活动领导小组办公室每两周对党员学习情况抽查一次。学习结束，要求每位党员必须写出不少于1500字的学习心得体会。

　　2、认真开展主题实践活动，拓展渠道，强化学习教育效果

　　按照先进性教育主题实践活动的要求，从让党员多学习、真体会、受教育出发，局党委对主题实践活动的落实要求各基层党组织坚持做到五个结合：一是接受革命传统教育与关爱师生、体察教情民情相结合；二是上党课、作形势报告与学习国内外教育形势、学习国家教育政策、展望我县教育前景相结合；三是学习先进与强化敬业精神、严格履行职责、依法从教、依章办事和恪守职业道德相结合；四是学习教育与为民、为学生、为学校办实事相结合；五是学习交流与相互提高相结合。

　　各基层党组织充分以主题实践活动为载体深入开展党风、党纪、党性教育和职业精神教育，激励、引导党员实践先进性和发挥先进性。在“助贫送温暖”主题活动中，各级学校党组织以“关爱学生”为主题，广泛开展捐助活动，仅县直学校就组织党员捐资近15000元，拿出资金近35000元、捐赠物品价值近20000元用于救助贫困学生400余名，对口帮抚山区学校3所。

　　3、广泛征求意见，切实找准问题

　　为全面、准确地查找存在问题和不足，从局党委到各基层党组织采取发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、走访教师和学生家长等多种形式，进行广泛深入地征求意见。仅局机关和县直学校就发放征求意见表3000余份，召开座谈会15个，走访教师、学生家长300余人，共征求到主体性意见、建议200余条，为整改工作提供了全面的依据。

　　4、抓好党性分析，触动灵魂，升华思想

为使党性分析做到深入、切实，各基层党组织在要求每位党员撰写好党性分析材料的同时认真开好专题组织生活会，对党员的党性分析进行逐一评议，使每位党员从灵魂深处剖析自己，引导、帮助党员提升思想。

　　5、深入开展先进性具体要求大讨论

　　各基层党组织认真组织党员对照党章，围绕胡锦涛同志提出的“六个坚持”的目标，立足教育改革发展，立足“教书育人、管理育人、服务育人”和“让学生安心、让家长放心、让社会满意”的要求，开展先进性具体要求大讨论，通过讨论分层分类提炼出了体现行业特点和岗位职责特点的先进性具体要求，使基层党组织和党员保持先进性进一步明确化、具体化

　　6、全面抓好整改，努力做到让群众满意

　　针对征求意见中反映出的问题和不足，局党委和各基层党组织分类制定整改方案，集中时间进行整改，对整改的项目、时限提出具体要求，并将整改责任分解落实到班子成员、科（室）、年级组和党员个人。为确保整改工作的有效落实，从局党委到学校党组织均成立整改工作督查组，加强对整改工作的指导和督促，通过整改把关，凡能够解决的问题如期得到了较好的解决。如针对师德师风建设问题、社会上一些因素影响侵害师生身心健康问题、学校安全问题、促进教育公平问题、师生心理健康问题、全面提高教育教学质量问题等，局党委组织离退休老干部、老教师深入7个乡（镇）20余所学校进行综合调研，对调研情况进行了认真分析，并制定出了《加强教师队伍建设的方案》、《加强学生思想道德建设的方案》、《加强校园文化建设的方案》、《学校安全工作规程》等，全县的教育环境进一步改善。针对局机关在管理和服务功能发挥方面存在的问题和不足，局党委围绕“五比五创”活动，按照“狠杀五风”和“五查五纠”的要求，从强化领导分管职能入手，全面加强局机关和学校的作风建设，要求领导作表率、党员带头、部门提升。一是从局机关到各级学校进一步明确班子成员的职责分工和对分管工作的责任，并严格责任追究；二是建立完善定期研究、总结、汇报、通报制和工作落实情况回查制。三是严格办事程序，规范公务接待。四是加大服务基层、服务一线、服务学生的力度，局机关分块成立基层工作联系指导小组，班子成员至少联系基层学校2所，科（室）至少联系基层学校3所，党员至少联系基层学校1所。如针对民族中学学生食堂拥挤、结构不合理、功能不配套的问题，局党委督促帮助民族中学筹资50余万元，经过近3个月的紧张施工，扩建了包括出售、精粗加工、仓库、伙房、煤棚、菜饭食堂等设施，有效地解决了学生生活设施的不足，受到了广大学生和家长的好评；针对职业中学招生难的问题，局党委多方协调争取，帮助职业中学达成与南磷、国天力、龙蟒、长青树等集团联合办学，实现了定单式培养，走出了我县职业教育上挂横联的路子，使我县职业教育从规模上、规格上、形象上都有了提升。五是完善教育教学监控体系，教育局成立高中工作领导小组，并实行局领导和科（室）挂钩负责制，同时分小学、初中、高中成立教育教学质量指导组，加强对全县教育教学质量的指导和监控，全县教育教学管理进一步规范化、系统化。六是建立未成年人思想道德建设“七个一”工作体系，即：每周一次主题教育活动、每班一名党员辅导员、建设一个好班级、建立一项师生联系制度、每月一次学生思想状况分析、建设一个良好的育人环境、设立一个校纪校风专栏。局党委对“七个一”工作的落实明确作出要求，并制定《责任书》实行专项目标考核。通过“七个一”工作体系的建立和实施，使学校的办学思想进一步端正，教育学生、管理学生的行为进一步规范，以人为本的思想得到了深化，科学育人观进一步树立，广大教师“教书育人”、“关爱学生”的责任意识普遍增强，育人环境不断改善，对促进学生思想道德素质的提高和良好品德行为的形成产生了积极有效的作用。

　　7、完善建立长效机制

　　为使党员长期受教育，为使教育系统党组织和党员永葆先进性，局党委在认真总结全系统先进性教育活动的基础上，制定出了党组织和党员永葆先进性的十项长效机制，并在全系统作出统一要求。

　　（1）完善坚持局党委、党总支（支部）班子“四个一”学习制度，全面推进学习型班子建设。

　　（2）建立党组织联系党员、党员联系群众、联系学生制度。局党委班子成员每人至少联系2个党支部，党总支（支部）班子成员每人至少联系2个党小组、5名党员；每位党员至少联系一名职工和一名优秀学生、一名后进生、一名家庭困难学生。

　　（3）完善建立对离退休老同志关爱制度。坚持做到重大节日慰问离退休老同志，重大活动邀请离退休老同志参加。

　　（4）完善建立党员和党员干部教育培训制度。局党委每年举办两期党总支（支部）书记、组织委员培训，党总支（支部）每季度举办一期党员培训。

　　（5）完善建立校长后备干部培养锻炼制度。一是定期组织培训；二是有计划地选派挂职锻炼；三是建立校长后备干部库。

　　（6）完善建立教师成长制度。全面实施“骨干教师”、“星级教师”工程，以学年评选认定“骨干教师”、“星级教师”。

　　（7）建立党员政治生日制度。采取座谈、送贺卡、走访慰问等形式落实。

　　（8）建立帮扶贫困党员制度。采取结对帮扶，捐资救助等形式落实。

　　（9）建立党建工作月报制。各学校党组织每月向上级党组织书面报告一次党建工作情况。

　　（10）建立先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选表彰制度。每年评选表彰一次。

　　二、取得的成绩和效果　

　　1、党员理想信念进一步增强。通过先进性教育活动，全体党员树立了坚定的信念，认为：崇高的理想信念是共产党人保持先进性的精神动力，中国特色社会主义符合中国国情，符合人民的利益，是中国发展走向富裕的正确道路。有了坚定的理想信念，才站得高、眼界才宽、心胸才开阔，在矛盾面前才不会畏首畏尾，在困难面前才不会悲观失望，在诱惑面前才能洁身自好。

　　2、党员意识进一步强化。通过先进性教育活动，广大党员深刻认识到必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己终身追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；深刻领会到组织上入党是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老学到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性，必须把握正确的世界观和人生观，正确处理好个人利益和集体利益，局部利益和整体利益的关系，在工作中真正体现和乐于为人民服务。

　　3、党员素质得到了提高。通过先进性教育活动，广大党员的政治理论水平、把握政策、贯彻落实教育法规的水平进一步提高，教书育人、管理育人、服务育人的意识和能力明显增强。

　　4、工作作风进一步转变。通过先进性教育活动，广大党员自觉学习、自觉服务、自觉工作的积极性明显提高，组织纪律性明显增强，先锋模范作用能有效发挥。

　　5、组织建设得到加强。通过先进性教育活动，基层党组织制度建设得到加强，党支部的战斗力、凝聚力、号召力明显增强，基层党组织在稳定大局、引领发展方面的作用发挥日益明显。

　　6、推动了工作发展。通过先进性教育活动，促进了“领导当楷模、党员作示范、群众树形象”的良好风尚的形成，全县学校内部活力明显增强、精神风貌明显改观，广大党员服务基层、服务群众、服务学生的意识得到了强化，各项工作有力推进。一是高考质量大幅度提升，上线人数首次突破千人大关，上线率居全市第四名；二是高中、初中改革试点工作取得成功；三是师德师风建设、校纪校风建设、未成年人思想道德建设取得明显成效，2005年以来无德师风举报，无师生违法现象；四是创建“平安校园”效果明显，2005年以来无应由学校承担责任的安全事故发生。