关于进一步强化政务、校务公开工作的实施意见

　

 

各乡（镇）中心学校、初级中学、县直学校（园）：

　　根据市、县有关推行政务、校务公开工作的规定和要求，按照昆明市教育局《关于进一步深化政务、校务公开工作的实施意见》（昆教监〔2005〕12号）精神，结合贯彻落实教育法规、政策和我县教育事业改革与发展的实际。为进一步强化全县教育系统的政务、校务公开工作，现提出如下实施意见。

　　一、进一步强化政务、校务公开工作的指导思想、基本原则和工作目标

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《行政许可法》和《全面推行依法行政纲要》，以保障人民群众和师生的民主权利、维护人民群众和师生的根本利益为出发点和落脚点，提高教育行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，积极推进依法治教，依法治校，更好地为教育改革、发展和稳定的大局服务，为构建和谐社会，加快我县经济、社会发展服务。

　　（二）基本原则。坚持严格依法、全面真实、及时、便民、公开的原则。机关各科（室）、各级各类学校必须严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密等外，凡能公开的都要采取多种方式，便民、快捷、及时公开。

　　（三）工作目标。经过不懈努力，使教育系统政务、校务公开成为一项基本制度，不断增强工作的透明度，使教育部门与广大教职工及人民群众沟通的渠道更加畅通，使大家的选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利得到切实保障。

　　二、进一步强化政务、校务公开工作的重点内容和形式

推行政务、校务公开要统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施。要适应教育改革与发展和社会主义民主法制建设的要求，明确政务、校务公开的内容和形式，增强政务、校务公开的针对性和有效性，机关各科（室）、各级各类学校要结合实际，确定本部门、本单位进一步推行政务、校务公开的主要任务，进一步规范和完善政务、校务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，全面推行政务、校务公开。要把广大教职工和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务、校务公开的重点内容。围绕教育行政主体、学校基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务、校务公开的内容。

　　（一）向社会重点公开的内容

1、部门的职责权限、审批（备案）项目、办事须知、政策法规依据、办事程序、办事纪律、办事结果、服务承诺等事项。

2、教育改革和发展的重要方针、政策，学校的发展规划、重大改革、办学成果、年度工作目标及执行情况。

3、收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用、教材征订等。

4、招生考试工作的政策、计划、程序等。

5、各级下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况。

6、各级各类学校教师招考、干部人事任免事项。

7、“两免一补”政策和贫困家庭学生救助情况。

8、法律、法规、规章规定必须公开的事项。

9、其他需要公开的事项。

　　（二）对内部需公开的内容

　　1、基本事项。包括年度工作计划和工作总结，学期、学年工作计划、总结，各项改革措施和方案，重大事项的完成情况等。

　　2、财务管理事项。包括财务预算、决算，经费投入情况（财政预算拨款、学杂费收入、勤工俭学收入、社会捐赠、房屋租赁和其他收入等），各项财务支出情况和各种专项资金管理和使用情况，公务接待情况等。

　　3、建设工程事项。包括工程立项审批、资金来源情况，招标、投标和工程“双合同”签订及执行情况，勘察、设计、施工、质量监理情况，工程竣工验收、工程造价、工程决算和审计情况等。

　　4、大宗物资、设备采购事项。包括采购计划、资金筹措、招标投标、采购合同签订、采购活动及验收、结算、审计等情况。

　　5、干部、教职工奖惩事项。包括各级各类先进评选、奖励的对象、条件、名额、程序，确定上报人选结果，干部、教职工年度工作考核办法和结果，对违纪违法干部、教职工的处理等。

　　6、干部人事工作事项。包括各项干部人事改革措施、方案，干部、教师、职工的选拔、聘任、晋级晋职和工作调动，公派外出学习、考察、培训，职称评审办法、职数、申报者实绩、确定推荐人选等。

　　7、关系干部、教职工切身利益的事项。包括干部、教职工工资调整，住房公积金、养老保险、医疗保险和其他社会保障基金缴纳、管理、使用情况，学科带头人、骨干教师、星级教师的申报、评审、结果情况等。

　　8、学校领导干部重要事项。包括领导干部廉洁自律、工作述职、民主评议、公务外出和任期经济责任（或离任）审计等情况。

　　9、其他按规定需要公开的事项。

　　（三）政务、校务公开的形式和要求

　　1、会议形式。可以召开教职工大会、工会会议，教职工代表大会，中层干部会议、党政联系会议，学生家长会等会议进行公开。

　　2、书面形式。可以文件、公告、通知、信息简报、墙报、黑板报、家长信、收费登记手册等形式进行公开。

　　3、要根据所公开事项的性质、内容等实际情况，选择恰当的形式适时进行公开。

　　4、要求各级各类学校（园）必须在醒目的位置设立永久性政务、校务公开专用栏或橱窗（村小、教学点可利用黑板报设公开专栏），设计上要力求规范，做到坚固美观、防晒防水、持久耐用。公开栏或橱窗旁要设立举报意见箱和举报电话。

　　5、政务、校务公开要坚持实事求是的原则，紧密结合寻甸教育改革和发展的实际，努力反映干部、教职工和学生的意志和利益，从实际出发，成熟一项，公开一项。

　　6、政务、校务公开工作要做到政策公开、程序公开、结果公开；要保证公开的真实性，防止随意性，注重实效性；要坚持公开的及时性和公开工作的持续性。坚决反对搞形式主义。

　　三、加强对政务、校务公开工作的组织领导

　　（一）提高认识，加强领导。推行政务、校务公开，是对行政权力实施有效监督，保障人民群众和师生民主权利和切身利益的重要举措。各级各类学校主要领导一定要从政治和全局的高度，不断深化对做好政务、校务公开工作重要性和紧迫性的认识，增强政务、校务公开的自觉性和责任感，把政务、校务公开工作列入议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。为加强对全县教育系统政务、校务公开的领导，县教育局调整充实了政务、校务公开工作领导小组，各乡（镇）中心学校、各级各类学校也要调整充实相应的领导小组，确保政务、校务公开领导机构的落实。

　　（二）严格监督，狠抓落实。各级各类学校要把政务、校务公开作为年度目标考核的重要内容，制定考核办法，明确考核标准，定期考核检查，并将考核结果作为干部选拔和奖惩的重要依据。县教育局政务、校务公开工作领导小组将适时组织对各级各类学校开展政务、校务公开工作的情况进行督促检查。各单位政务、校务公开工作的过程资料必须归档备查。

　　（三）注重结合，整体推进。政务、校务公开是行政、学校管理创新的重要方面，要通过不断深化政务、校务公开，促进教育管理创新。在深化政务、校务公开中要做到四个结合：一是同教育改革与发展结合起来；二是同《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》结合起来；三是同全面贯彻实施《行政许可法》和《实施纲要》结合起来；四是同优化全县教育发展环境工作结合起来，相互协调，整体推进，使我县教育系统的政务、校务公开工作不断向纵深推进，再上新的台阶。

　

　

　

寻甸回族彝族自治县教育局

二○○六年一月十一日